江苏省发布老龄产业发展蓝皮书《江苏省老龄产业发展报告

——居家养老服务企业及民非组织现状调查（2015）》

资料来源：2016.4.11江苏省发展和改革委员会

3月26日，首届江苏老龄产业发展论坛在宁召开，省民政厅党组成员、省老龄办主任夏春青，省老龄产业协会会长张建平等出席会议。论坛围绕“居家养老服务的探索与创新”主题，发布江苏省首部《居家养老产业发展蓝皮书》。蓝皮书对全省13家居家养老服务企业及民非组织摸底调研，分析现状、发现症结、激发活力，为推进和完善居家养老服务产业发展指点迷津、提供决策。

　　医养融合，创新模式

　　在我国，有八成以上的老人有在家接受养老服务的意愿，因此，“医养融合”成为未来居家养老发展新趋势。会上，多家企业带来了“医养融合”的创新理念和模式。

　　南京苏新智慧社区服务有限公司一直致力于“医养融合”模式探索，现已在社区推出“一医五养”健康综合体，“医”指通过医馆为老人提供专业的慢病管理、康复理疗、中医药调理等服务，“养”指通过养生馆为老人提供传统太极瑜伽、书法养生等丰富的精神文化生活。“我们的最终目的是让每位老人都能在社区‘优医优养，生活安康’。”该公司董事长侯国新说。

　　现已拥有多名医务工作人员的南京银杏树养老服务连锁机构，日常为老年人提供测血糖、测血压、理疗按摩、康复护理等服务，院长吴友凤说，今后，将继续加大医务人员配备的投入，依托总部资源在各分院建立医务室，为老年人提供医疗保健服务。

　　省老龄产业协会会长张建平表示，“医养融合”将是今后居家养老服务业发展的大方向，目前涉足该领域的养老企业大都面临缺资金、缺人才等诸多困难，需要企业克服困境，边发展边探索，寻求最切实有效、可行的发展之路。

　　细分市场，精准服务

　　蓝皮书副主编、河海大学教授韩振燕表示，当前养老服务具有多样性，但要想在养老产业上取得突破性发展，需要对服务群体进行市场细分，满足老年人不同层次的服务需求。

　　江苏东方惠乐健康有限公司董事长陶金海介绍，惠乐公司针对那些健康且有一定经济能力的老人推出健康养生、循环旅游活动，效果就挺好。

　　“老人提出一个具体的服务要求，在一个小时内必须找到匹配对象。”南京市鼓楼区心贴心老年人服务中心主任韩品嵋介绍，他们建立了呼叫平台、整合服务商平台以及互联网、物联网、人联网三网合一平台，保证最后一公里的服务到位。

　　夏春青表示，社会养老服务需求越来越庞大，目前把需求动机转换成现实服务的只是很小一部分，这就要求养老企业细分对象，精准提供服务。

　　通力合作，共谋发展

　　蓝皮书显示，由于老人支付能力有限，再加上较低的购买服务意愿，使得众多老人的潜在服务需求难以转化为有效的服务需求，直接导致了养老服务市场发展不佳。

　　对此，夏春青表示，针对经济困难的高龄、失能等老年人群体，政府将切实发挥兜底作用，通过直接供养或购买服务等方式，满足其基本养老服务需求。下一步，政府还将加强引导、完善政策扶持、加大补贴力度，推动养老服务业提档升级。2016年，全省将建100个街道（乡镇）老年人日间照料中心，2000个社区老年人助餐点。未来三年内，政府还将投入20多亿元，并拉动地方投入60多亿元用于养老服务体系建设。“政府将探索建立可持续的、多元的关爱经费投入机制，但有些问题不能仅靠政府，需要大家共同努力，积极开拓创新，做大做强老年产业和养老服务。”